41.穆棱市产业准入负面清单 |
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穆棱市位于长白山森林生态功能区。产业准入负面清单共包括国民经济3个门类13个大类18个中类23个小类。其中限制类涉及国民经济3个门类11个大类15个中类17个小类；禁止类涉及国民经济2个门类2个大类3个中类6个小类。 1、清单所列产业不涉及由国家规划布局的产业。 2、清单所列产业的准入条件均严于国家《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）（以下简称《指导目录》）。与《指导目录》中限制类、淘汰类要求一致的，其涉及的产业不再在清单表格中重复列出。 3、列入清单禁止类产业有：《指导目录》中的淘汰类，以及不具备区域资源禀赋条件、不符合所处重点生态功能区开发管制原则的限制类、允许类、鼓励类产业。 4、列入清单限制类产业有：《指导目录》中的限制类（已列入清单禁止类的产业除外），以及与所处重点生态功能区发展方向和开发管制原则不相符合的允许类、鼓励类产业。 5、清单所列的各类管控要求依据所处重点生态功能区规划目标、发展方向和开发管制原则，以及《指导目录》、各类行业规范条件、产业准入条件、地方相关产业准入政策等提出。 6、本行政区域内的自然保护区、世界文化自然遗产、风景名胜区、森林公园、地质公园、饮用水水源保护区等区域的管控要求依照相关法律法规执行，不在清单表格中复述。 |
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限制类产业 |
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序号 |
门类 |
大类 |
中类 |
小类 |
产业存在状况 |
管控要求 |
1 |
A、农、林、牧、渔业 |
01农业 |
011谷物种植 |
0111稻谷种植 |
现有一般产业 |
1、不允许使用高毒、高残留农药，控制化肥使用量。2、不允许新建开荒性农业开发项目。3、不允许在25度以上陡坡地开垦种植农作物，现有25度以上陡坡地应立即退耕还林、还草。4、重要水源地15-25度坡耕地于2019年12月31日之前退耕还林、还草、还湿。 |
2 |
A、农、林、牧、渔业 |
01农业 |
011谷物种植 |
0113玉米种植 |
现有一般产业 |
1、不允许使用高毒、高残留农药，控制化肥使用量。2、不允许新建开荒性农业开发项目。3、不允许在25度以上陡坡地开垦种植农作物，现有25度以上陡坡地应立即退耕还林、还草。4、重要水源地15-25度坡耕地于2019年12月31日之前退耕还林、还草、还湿。 |
3 |
A、农、林、牧、渔业 |
01农业 |
012豆类、油料和薯类种植 |
0121豆类种植 |
现有一般产业 |
1、不允许使用高毒、高残留农药，控制化肥使用量。2、不允许新建开荒性农业开发项目。3、不允许在25度以上陡坡地开垦种植农作物，现有25度以上陡坡地应立即退耕还林、还草。4、重要水源地15-25度坡耕地于2019年12月31日之前退耕还林、还草、还湿。 |
4 |
A、农、林、牧、渔业 |
01农业 |
012豆类、油料和薯类种植 |
0123薯类种植 |
现有一般产业 |
1、不允许使用高毒、高残留农药，控制化肥使用量。2、不允许新建开荒性农业开发项目。3、不允许在25度以上陡坡地开垦种植农作物，现有25度以上陡坡地应立即退耕还林、还草。4、重要水源地15-25度坡耕地于2019年12月31日之前退耕还林、还草、还湿。 |
5 |
A、农、林、牧、渔业 |
02林业 |
022造林和更新 |
0220造林和更新 |
现有主导产业 |
不允许新建、改扩建纸浆原料林基地建设项目。 |
6 |
A、农、林、牧、渔业 |
02林业 |
024木材和竹材采运 |
0241木材采运 |
现有主导产业 |
1、不允许在重点国有林区进行商业性采伐。2、不允许林地非保护性采伐，一级国家级公益林严禁林木采伐行为。 |
7 |
B、采矿业 |
06煤炭开采和洗选业 |
061烟煤和无烟煤开采洗选 |
0610烟煤和无烟煤开采洗选 |
现有一般产业 |
1、不允许新建、改扩建采用非机械化开采工艺的煤矿项目。2、新建煤矿项目需达到30万吨/年以上。3、在完成化解煤炭产能任务基础上，现有资源整合类等已获批的煤矿项目要加快改造升级，生产工艺、环保设施和清洁生产等方面要符合国家规定的采煤方法和工艺标准。 |
8 |
B、采矿业 |
06煤炭开采和洗选业 |
062褐煤开采洗选 |
0620褐煤开采洗选 |
现有主导产业 |
1、不允许新建、改扩建采用非机械化开采工艺的煤矿项目。2、新建煤矿项目需达到30万吨/年以上。3、在完成化解煤炭产能任务基础上，现有资源整合类等已获批的煤矿项目要加快改造升级，生产工艺、环保设施和清洁生产等方面要符合国家规定的采煤方法和工艺标准。 |
9 |
B、采矿业 |
10非金属矿采选业 |
101土砂石开采 |
1019粘土及其他土砂石开采 |
现有一般产业 |
1、不允许在城区、二级道路、省道、国道及高速公路可视范围内，以及河道两侧等水土流失重点防控区开采土砂石。2、不允许在25度以上坡度和基本农田、河道等范围内进行粘土开采。 |
10 |
C、制造业 |
13农副食品加工业 |
135屠宰及肉类加工 |
1351牲畜屠宰 |
现有一般产业 |
1、现有项目要在2019年12月31日前完成生产工艺和环保设施升级改造，清洁生产达到国内先进水平。2、新建项目要符合国家和省行业准入要求。3、新建项目仅限布局在点状开发城镇产业园区。4、新建项目要采用国内先进的生产工艺和环保措施。 |
11 |
C、制造业 |
20木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业 |
203木制品制造 |
2039软木制品及其他木制品制造 |
现有一般产业 |
1、不允许新建、改扩建使用本地木材加工一次性木制品和综合利用率偏低的木材加工项目。2、现有项目要在2019年12月31日前完成生产工艺和环保设施升级改造，清洁生产达到国内先进水平。3、新建项目仅限布局在点状开发城镇产业园区。4、新建项目要采用国内先进的生产工艺和环保措施。 |
12 |
C、制造业 |
22造纸和纸制品业 |
221纸浆制造 |
2211木竹浆制造 |
规划发展产业 |
1、新建单条化学木浆项目规模不得低于30万吨/年、化学机械木浆项目不得低于10万吨/年。2、新建项目仅限布局在点状开发城镇产业园区。3、新建项目要采用国内先进的生产工艺和环保措施。 |
13 |
C、制造业 |
24文教、工美、体育和娱乐用品制造业 |
243工艺美术品制造 |
2431雕塑工艺品制造 |
规划发展产业 |
1、不允许新建、改扩建以本地珍稀植物的根雕制造业。2、现有项目要在2019年12月31日前完成生产工艺和环保设施升级改造，清洁生产达到国内先进水平。3、新建项目仅限布局在点状开发城镇产业园区。4、新建项目要采用国内先进的生产工艺和环保措施。 |
14 |
C、制造业 |
27医药制造业 |
274中成药生产 |
2740中成药生产 |
规划发展产业 |
1、不允许新建原料含有尚未规模化种植或养殖的本地濒危动植物药材的产品生产装置。2、新建项目仅限布局在点状开发城镇产业园区。3、新建项目要采用国内先进的生产工艺和环保措施。 |
15 |
C、制造业 |
30非金属矿物制品业 |
303砖瓦、石材等建筑材料制造 |
3031粘土砖瓦及建筑砌块制造 |
现有一般产业 |
1、不允许新建、改扩建以粘土为原料的砖瓦及建筑砌块项目。2、现有项目要在2019年12月31日前完成生产工艺和环保设施升级改造，清洁生产达到国内先进水平。3、新建项目要采用国内先进的生产工艺和环保措施。 |
16 |
C、制造业 |
30非金属矿物制品业 |
306玻璃纤维和玻璃纤维增强塑料制品制造 |
3061玻璃纤维及制品制造 |
规划发展产业 |
1、不允许新建中碱玻璃球生产线、铂金坩埚球法拉丝玻璃纤维生产线。2、新建项目仅限布局在点状开发城镇产业园区。3、新建项目要采用国内先进的生产工艺和环保措施。 |
17 |
C、制造业 |
33金属制品业 |
336金属表面处理及热处理加工 |
3360金属表面处理及热处理加工 |
规划发展产业 |
1、不允许新建电镀项目。2、新建项目仅限布局在点状开发城镇产业园区。3、新建项目要采用国内先进的生产工艺和环保措施。 |
禁止类产业 |
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序号 |
门类 |
大类 |
中类 |
小类 |
产业存在状况 |
管控要求 |
1 |
A、农、林、牧、渔业 |
03畜牧业 |
033狩猎和捕捉动物 |
0330狩猎和捕捉动物 |
规划发展产业 |
禁止新建此类项目。 |
2 |
C、制造业 |
26化学原料和化学制品制造业 |
261基础化学原料制造 |
2611无机酸制造 |
规划发展产业 |
禁止新建此类项目。 |
3 |
C、制造业 |
26化学原料和化学制品制造业 |
261基础化学原料制造 |
2612无机碱制造 |
规划发展产业 |
禁止新建此类项目。 |
4 |
C、制造业 |
26化学原料和化学制品制造业 |
264涂料、油墨、颜料及类似产品制造 |
2641涂料制造 |
规划发展产业 |
禁止新建此类项目。 |
5 |
C、制造业 |
26化学原料和化学制品制造业 |
264涂料、油墨、颜料及类似产品制造 |
2643颜料制造 |
规划发展产业 |
禁止新建此类项目。 |
6 |
C、制造业 |
26化学原料和化学制品制造业 |
264涂料、油墨、颜料及类似产品制造 |
2644染料制造 |
现有一般产业 |
禁止新建、改扩建此类项目，现有工业企业在2019年12月31日前关停。 |
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